Ελέγχοντας δειγματοληπτικά 64 δημόσιους φορείς και ένα δείγμα 5.073 συμβάσεων, το Ελεγκτικό Συνέδριο συνέταξε έκθεση – φωτιά με πορίσματα, συμπεράσματα και συστάσεις για τις απευθείας αναθέσεις στο δημόσιο. Ένας δημόσιος φορέας στον οποίο έγινε απόρρητος έλεγχος ήταν και Δήμος του Έβρου
Η έκθεση διαβιβάσθηκε τον Οκτώβριο, στο Υπουργείο Εσωτερικών, στο Υπουργείο Ανάπτυξης, στο Υπουργείο Υγείας, στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας και στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας. Και οι 5 αποδέκτες ανταποκρίθηκαν αποστέλλοντας στο Ελεγκτικό Συνέδριο εξηγήσεις και απόψεις.
Στα πλαίσια των παραπάνω ενεργειών, πέρυσι έγινε απόρρητος έλεγχος σε Δήμο του Έβρου με ερωτήσεις προς τον ελεγχόμενο φορέα, απαντήσεις από αυτόν και παρατηρήσεις από την ελέγχουσα αρχή.
Σύμφωνα με πληροφορίες του e-dimotes.gr, ο έλεγχος προέκυψε μετά από καταγγελίες που έγιναν προς την Εθνική Αρχή Διαφάνειας η οποία προώθησε αρμοδίως το θέμα.
Τα αποτελέσματα του ελέγχου θα αναζητηθούν από την αρμόδια ανεξάρτητη αρχή με αίτημα φορέων και πολιτών που έχουν έννομο συμφέρον. Επίσης θα ζητηθεί ενημέρωση για ενδεχόμενες κυρώσεις που επιβλήθηκαν είτε σε υπηρεσιακούς είτε σε αιρετούς από τα συγκεκριμένα ευρήματα.
Τα πορίσματα του ελέγχου
1. Οι δημόσιοι φορείς δεν προγραμματίζουν εγκαίρως και ορθολογικά την κάλυψη των αναγκών τους. Προσαρμόζουν τις ανάγκες τους στο όριο των απευθείας αναθέσεων καλύπτοντας αυτές αποσπασματικά και προβαίνοντας σε κατατμήσεις.
2. Δεν αιτιολογείται επαρκώς ο απρόβλεπτος και επείγων χαρακτήρας των αναγκών που καλύπτονται με προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση. Οι αναθέτοντες φορείς ταυτίζουν το «απρόβλεπτο» με το «επείγον».
3. Σημαντικά περιθώρια ενίσχυσης υφίστανται στην ουσιαστική συμμετοχή των διοικητικών υπηρεσιών του φορέα κατά τη διαδικασία που προηγείται της τελικής απόφασης ώστε να μην δημιουργούνται υπόνοιες αυθαιρεσίας και αδιαφάνειας.
4. Σε πολλές περιπτώσεις δεν καθορίζεται με σαφήνεια το αντικείμενο της σύμβασης ούτε προκύπτει ο τρόπος υπολογισμού της εκτιμώμενης δαπάνης. Δεν αποδεικνύεται προηγούμενη έρευνα αγοράς.
5. Δεν παρέχονται εχέγγυα διαφάνειας ως προς την επιλογή του αναδόχου και τον καθορισμό του τιμήματος ιδίως όταν διενεργούνται επανειλημμένες αναθέσεις στον ίδιο ανάδοχο.
6. Δεν υφίστανται προκαθορισμένα και επομένως επαληθεύσιμα κριτήρια επιλογής όσων καλούνται να υποβάλουν προσφορά. Δεν γίνεται διαπραγμάτευση του τιμήματος.
7. Προσφέρονται χαμηλά έως μηδενικά ποσοστά έκπτωσης. Συστήματα ηλεκτρονικής αγοράς δεν εφαρμόζονται ευρέως.